ما المستندات المطلوبة في الاستيراد؟ قائمة مستندات الجمارك

لماذا يبدأ ملف الاستيراد بالمستندات؟

تستند المعاملة الجمركية في الاستيراد إلى مستند واحد هو البيان الجمركي. ويستمد البيان مضمونه من المستندات المرفقة به. ووفقًا للمادة 60 من قانون الجمارك، تُرفق بالبيان جميع المستندات اللازمة لتطبيق النظام الذي صُرِّح عن البضاعة بموجبه. وعندما يُجرى التصريح في البيئة الإلكترونية، قد لا تطلب إدارة الجمارك هذه المستندات مع التصريح. وفي هذه الحالة يحتفظ بها صاحب التصريح ويقدّمها عند طلب الإدارة لها.

وعمليًا يعني ذلك: إذا كان أحد المستندات ناقصًا أو غير متسق، فإما أن يتعذر تسجيل البيان أو يُحال إلى الفحص. وفيما تنتظر الحمولة في الميناء أو المستودع تستمر رسوم التخزين والتأخير (demurrage) في التراكم.

1. المستندات التجارية

• الفاتورة التجارية. يجب أن تتضمن البائع والمشتري ووصف البضاعة وكميتها وسعر الوحدة والمبلغ الإجمالي والعملة وشرط التسليم (Incoterms). وهي الأساس الرئيسي للقيمة الجمركية.
• قائمة التعبئة (الحزم). عدد الطرود ومحتوى كل طرد والوزن الصافي والإجمالي. وهي خريطة الفحص المادي عند المعاينة.
• الفاتورة الأولية (Proforma). تُستخدم في طلبات السداد والتصاريح. ولا تحلّ محل الفاتورة النهائية في الجمارك.

2. مستندات النقل

يوجد أحدها بحسب وسيلة النقل:

الوسيلة	المستند
البحري	بوليصة الشحن (B/L)
البري	CMR
الجوي	AWB (بوليصة الشحن الجوي)
السككي	وثيقة نقل CIM/SMGS

وفي النقل البحري يلزم لاستلام الحمولة من الميناء أيضًا أمر التسليم (ordino) الذي يصدره الناقل أو وكيله. ويُمنح أمر التسليم بعد سداد أجرة الشحن والمصاريف المحلية.

3. مستندات القيمة: الشحن والتأمين

تُضاف إلى القيمة الجمركية في تركيا نفقات النقل والتأمين حتى ميناء أو مكان دخول البضاعة إلى تركيا ونفقات التحميل والمناولة المرتبطة بهذا النقل (قانون الجمارك، المادة 27/1-هـ). ولذلك:

• في الشراء بشرط CIF / CIP تكون هذه النفقات داخل السعر أصلًا.
• في الشراء بشرط EXW / FCA / FOB تُضاف إلى الملف بشكل منفصل فاتورة الشحن ووثيقة التأمين (أو مستند مبلغ التأمين). وتُحسب الرسوم على هذا المجموع.

وإذا كان مستند الشحن ناقصًا، فقد تحدد الإدارة القيمة بنفسها؛ وهذا يعني في الغالب رسومًا أعلى مما كان متوقعًا. وبخصوص تأمين الشحن يمكنكم الاطلاع على دليل تأمين الشحن.

4. مستندات المنشأ والحركة

يؤثر مصدر البضاعة مباشرةً في الرسوم الواجبة السداد:

• وثيقة الحركة A.TR: للمنتجات الصناعية القادمة من الاتحاد الأوروبي والداخلة في نطاق الاتحاد الجمركي. وتبيّن أن البضاعة في التداول الحر داخل الاتحاد الأوروبي.
• EUR.1 / EUR-MED: تثبت المنشأ التفضيلي في البضائع القادمة من الدول التي وقّعت تركيا معها اتفاقيات تجارة حرة.
• شهادة المنشأ: لا تمنح أفضلية. لكنها تُطلب لإثبات المنشأ في المنتجات الخاضعة لرسم جمركي إضافي أو لمكافحة الإغراق أو للمراقبة.

وإذا لم يوجد المستند أو كان خاطئًا، لا تُطبَّق النسبة التفضيلية ويُدفع الرسم كاملًا.

5. التصاريح ومستندات المطابقة الخاصة بالمنتج

تُحدَّد هذه المستندات بحسب GTİP. ولا يمكن معرفة التصاريح اللازمة قبل تحديد رمز GTİP للمنتج تحديدًا صحيحًا:

• رقابة TAREKS. نظام الرقابة القائم على المخاطر التابع لوزارة التجارة؛ في المنتجات الخاضعة لرقابة سلامة المنتج وجودته.
• مستندات المطابقة. إعلان المطابقة والملف الفني في المنتجات الخاضعة لعلامة CE.
• الزراعة والأغذية. مستندات الرقابة الصادرة عن وزارة الزراعة والغابات في الأغذية والأعلاف والمنتجات النباتية والحيوانية.
• منتجات الصحة. إذن الجهة المعنية في الأدوية والأجهزة الطبية ومستحضرات التجميل.
• الترخيص أو التصريح. رخصة استيراد أو مستند حصة أو تصريح مسبق في بعض المنتجات.

ويستلزم معظم هذه المستندات تقديم طلب قبل انطلاق البضاعة. وأي تصريح ناقص يُكتشف في الجمارك يعني انتظارًا لأسابيع.

6. مستندات التفويض والهوية

• التوكيل / تفويض التمثيل. إذا كان المستشار الجمركي هو من يقدّم البيان، فالتفويض الذي يمنحه المستورد للمستشار.
• بيانات الرقم الضريبي ونموذج التوقيع. يطلبها المستشار في أول معاملة.

قائمة التحقق

المستند	دائمًا	بحسب الحالة
الفاتورة التجارية	✓
قائمة التعبئة	✓
مستند النقل (B/L وCMR وAWB)	✓
أمر التسليم (ordino)		النقل البحري
فاتورة الشحن / مستند التأمين		في الشراء بشرط EXW وFCA وFOB
A.TR / EUR.1 / EUR-MED		منشأ من الاتحاد الأوروبي أو من دولة اتفاقية تجارة حرة
شهادة المنشأ		رسم إضافي / مكافحة إغراق / مراقبة
TAREKS والمطابقة والتصاريح		بحسب GTİP
التوكيل		إذا كان العمل مع مستشار

الأخطاء الشائعة المسببة للتأخير

• معلومات ناقصة في الفاتورة. الفواتير ذات شرط التسليم أو العملة أو وصف البضاعة غير الواضح تتطلب تصحيحًا.
• عدم تطابق الأوزان. إذا اختلفت الأوزان الإجمالية في قائمة التعبئة ومستند النقل والبيان، تأتي المعاينة.
• طلب A.TR أو EUR.1 لاحقًا. إذا لم يُصدر البائع المستند قبل التحميل، طالت العملية.
• التفكير في التصريح عند الوصول. يجب بدء TAREKS والتصاريح الأخرى قبل التحميل.
• عدم توثيق الشحن. في الشراء بشرط FOB يبقى التصريح بالقيمة ناقصًا بدون فاتورة الشحن.

للاطلاع على العملية خطوة بخطوة يمكنكم مراجعة دليل عملية الاستيراد، ولحساب الرسوم دليل الرسوم الجمركية.

التشريعات المرجعية

• قانون الجمارك رقم 4458، المادة 27 (العناصر التي تُضاف إلى القيمة الجمركية) والمادة 60 (المستندات التي تُرفق بالبيان)
• النصوص: mevzuat.gov.tr