Réponse courte
Chaque importation comporte une facture commerciale, un document de transport (connaissement, CMR ou AWB), une liste de colisage et une déclaration en douane. Selon le produit et l'origine, s'y ajoutent l'A.TR, l'EUR.1 ou le certificat d'origine, ainsi que des documents de conformité et d'autorisation. Selon le Code des douanes, tous les documents nécessaires au régime déclaré sont joints à la déclaration. En cas de déclaration électronique, ces documents sont conservés et présentés à la demande de la douane.
Pourquoi un dossier d’importation commence-t-il par des documents ?
À l’importation, l’opération douanière repose sur un seul document, la déclaration en douane. La déclaration, elle, s’appuie sur les documents joints. Selon l’article 60 du Code des douanes, tous les documents nécessaires à l’application du régime sous lequel la marchandise est déclarée sont joints à la déclaration. Lorsque la déclaration est faite par voie électronique, l’administration douanière peut ne pas exiger ces documents en même temps que la déclaration. Dans ce cas, les documents sont conservés par le déclarant et présentés lorsque l’administration le demande.
Concrètement, cela signifie que si l’un des documents manque ou est incohérent, la déclaration ne peut pas être enregistrée ou est orientée vers un contrôle. Pendant que la cargaison attend au port ou à l’entrepôt, les frais de magasinage et de surestaries continuent de courir.
1. Documents commerciaux
- Facture commerciale. Elle doit mentionner le vendeur, l’acheteur, la désignation de la marchandise, la quantité, le prix unitaire, le montant total, la devise et le terme de vente (Incoterms). C’est le fondement principal de la valeur en douane.
- Liste de colisage. Nombre de colis, contenu de chaque colis, poids net et brut. C’est la carte du contrôle physique lors de l’inspection.
- Facture proforma. Utilisée pour le paiement et les demandes d’autorisation. Elle ne remplace pas la facture définitive en douane.
2. Documents de transport
Selon le mode de transport, l’un des documents suivants figure au dossier :
| Mode | Document |
|---|---|
| Maritime | Connaissement (B/L) |
| Routier | CMR |
| Aérien | AWB (lettre de transport aérien) |
| Ferroviaire | Lettre de voiture CIM/SMGS |
En transport maritime, pour retirer la marchandise du port, il faut en outre le bon à délivrer (ordino) établi par le transporteur ou son agent. Le bon à délivrer est remis une fois le fret et les frais locaux payés.
3. Documents de valeur : fret et assurance
En Turquie, la valeur en douane comprend les frais de transport et d’assurance jusqu’au port ou au lieu d’entrée en Turquie, ainsi que les frais de chargement et de manutention liés à ce transport (Code des douanes, art. 27/1-e). Par conséquent :
- En achat CIF / CIP, ces frais sont déjà inclus dans le prix.
- En achat EXW / FCA / FOB, la facture de fret et la police d’assurance (ou le certificat de valeur assurée) sont ajoutées séparément au dossier. Les taxes sont calculées sur ce total.
Si le document de fret manque, la valeur peut être déterminée par l’administration ; cela signifie le plus souvent des taxes plus élevées que prévu. Pour l’assurance transport, vous pouvez consulter le guide de l’assurance transport.
4. Documents d’origine et de circulation
La provenance de la marchandise influe directement sur les taxes à payer :
- Certificat de circulation A.TR : pour les produits industriels en provenance de l’UE et relevant de l’union douanière. Il atteste que la marchandise est en libre circulation dans l’UE.
- EUR.1 / EUR-MED : prouve l’origine préférentielle pour les marchandises provenant de pays avec lesquels la Turquie a signé un accord de libre-échange.
- Certificat d’origine : il n’ouvre droit à aucune préférence. Il est toutefois demandé pour prouver l’origine des produits soumis à un droit de douane additionnel, à l’antidumping ou à une surveillance.
En l’absence de document, ou s’il est erroné, le taux préférentiel n’est pas appliqué et le plein droit est payé.
5. Autorisations et documents de conformité propres au produit
Ces documents sont déterminés d’après le GTİP. Tant que le code GTİP du produit n’est pas correctement établi, on ne peut pas savoir quelles autorisations sont nécessaires :
- Contrôle TAREKS. Le système de contrôle fondé sur les risques du ministère du Commerce ; pour les produits soumis à un contrôle de sécurité et de qualité.
- Documents de conformité. Déclaration de conformité et dossier technique pour les produits soumis au marquage CE.
- Agriculture et alimentation. Documents de contrôle du ministère de l’Agriculture et des Forêts pour les denrées alimentaires, les aliments pour animaux, les produits végétaux et animaux.
- Produits de santé. Autorisation de l’organisme compétent pour les médicaments, les dispositifs médicaux et les cosmétiques.
- Licence ou autorisation. Pour certains produits, licence d’importation, certificat de contingent ou autorisation préalable.
La plupart de ces documents exigent une demande avant le départ de la marchandise. Une autorisation manquante découverte en douane signifie des semaines d’attente.
6. Documents de pouvoir et d’identité
- Procuration / pouvoir de représentation. Si la déclaration est faite par un commissionnaire en douane, le pouvoir que l’importateur lui donne.
- Informations d’identification fiscale et spécimen de signature. Demandés par le commissionnaire lors de la première opération.
Liste de contrôle
| Document | Toujours | Selon le cas |
|---|---|---|
| Facture commerciale | ✓ | |
| Liste de colisage | ✓ | |
| Document de transport (B/L, CMR, AWB) | ✓ | |
| Bon à délivrer (ordino) | Voie maritime | |
| Facture de fret / document d’assurance | Achat EXW, FCA, FOB | |
| A.TR / EUR.1 / EUR-MED | Origine UE ou pays ALE | |
| Certificat d’origine | Taxe additionnelle / antidumping / surveillance | |
| TAREKS, conformité, autorisation | Selon le GTİP | |
| Procuration | Si l’on travaille avec un commissionnaire |
Erreurs fréquentes causes de retard
- Informations manquantes sur la facture. Les factures dont le terme de vente, la devise ou la désignation de la marchandise sont imprécis exigent une correction.
- Divergence de poids. Si les poids bruts de la liste de colisage, du document de transport et de la déclaration diffèrent, une inspection s’ensuit.
- A.TR ou EUR.1 demandé après coup. Si le vendeur ne l’établit pas avant le chargement, le processus s’allonge.
- Penser à l’autorisation à l’arrivée. TAREKS et les autres autorisations doivent être lancés avant le chargement.
- Ne pas justifier le fret. En achat FOB, sans facture de fret, la déclaration de valeur reste incomplète.
Pour le processus étape par étape, vous pouvez consulter le guide du processus d’importation et, pour le calcul des taxes, le guide du calcul des droits de douane.
Textes de référence
- Code des douanes n° 4458, art. 27 (éléments à ajouter à la valeur en douane) et art. 60 (documents à joindre à la déclaration)
- Textes : mevzuat.gov.tr
Cette page est fournie à titre informatif et ne constitue pas un avis juridique. La réglementation évolue ; vérifiez la situation en vigueur avant d'agir.