¿Qué documentos se necesitan para importar? Lista para la aduana

¿Por qué el expediente de importación empieza con los documentos?

En la importación, el despacho aduanero se basa en un único documento, la declaración aduanera. La declaración, a su vez, se nutre de los documentos que se adjuntan. Conforme al artículo 60 de la Ley de Aduanas, a la declaración se adjuntan todos los documentos necesarios para aplicar el régimen para el que se declaran las mercancías. Cuando la declaración se realiza por vía electrónica, la administración aduanera puede no exigir estos documentos junto con la declaración. En ese caso, el declarante los conserva y los presenta cuando la administración los solicita.

En la práctica, esto significa lo siguiente: si falta alguno de los documentos o hay incoherencias, la declaración no puede registrarse o se asigna a inspección. Mientras la carga espera en el puerto o en el depósito, siguen devengándose almacenaje y demoras.

1. Documentos comerciales

• Factura comercial. Debe constar el vendedor, el comprador, la descripción de la mercancía, la cantidad, el precio unitario, el importe total, la divisa y el término de entrega (Incoterms). Es la base principal del valor en aduana.
• Lista de empaque. Número de bultos, contenido de cada bulto, peso neto y bruto. Es el mapa del control físico durante la inspección.
• Factura proforma. Se utiliza en el pago y en las solicitudes de permisos. En la aduana no sustituye a la factura definitiva.

2. Documentos de transporte

Según el modo de transporte, se dispone de uno de estos:

Modo	Documento
Marítimo	Conocimiento de embarque (B/L)
Carretera	CMR
Aéreo	AWB (carta de porte aéreo)
Ferrocarril	Carta de porte CIM/SMGS

En el transporte marítimo, para retirar la carga del puerto se necesita además la orden de entrega (ordino) emitida por el transportista o su agente. La orden de entrega se entrega cuando se pagan el flete y los gastos locales.

3. Documentos de valor: flete y seguro

En Turquía, al valor en aduana se suman los gastos de transporte y seguro hasta el puerto o lugar de entrada en Turquía, así como los gastos de carga y manipulación vinculados a ese transporte (Ley de Aduanas, art. 27/1-e). Por ello:

• En una compra CIF / CIP estos gastos ya están incluidos en el precio.
• En una compra EXW / FCA / FOB la factura del flete y la póliza de seguro (o el documento de suma asegurada) se añaden aparte al expediente. Los impuestos se calculan sobre este total.

Si falta el documento del flete, la administración puede determinar el valor; esto suele significar impuestos más altos de lo esperado. Para el seguro de transporte, consulte la guía del seguro de transporte.

4. Documentos de origen y de circulación

El lugar de procedencia de la mercancía influye directamente en el impuesto que se paga:

• Certificado de circulación A.TR: para productos industriales procedentes de la UE dentro de la unión aduanera. Indica que la mercancía está en libre circulación en la UE.
• EUR.1 / EUR-MED: prueba el origen preferencial en mercancías procedentes de países con los que Turquía ha firmado un acuerdo de libre comercio.
• Certificado de origen: no otorga preferencia. Sin embargo, se exige para probar el origen en productos sujetos a arancel adicional, antidumping o vigilancia.

Si el documento falta o es incorrecto, no se aplica el tipo preferencial y se paga el impuesto completo.

5. Permisos y documentos de conformidad específicos del producto

Estos documentos se determinan según el GTİP. Sin establecer correctamente el código GTİP del producto no se puede saber qué permisos hacen falta:

• Control TAREKS. Sistema de control basado en el riesgo del Ministerio de Comercio turco; para los productos sujetos a control de seguridad y calidad.
• Documentos de conformidad. En productos sujetos al marcado CE, la declaración de conformidad y el expediente técnico.
• Agricultura y alimentación. En alimentos, piensos, y productos vegetales y animales, los documentos de control del Ministerio de Agricultura y Silvicultura.
• Productos sanitarios. En medicamentos, productos sanitarios y cosméticos, la autorización de la institución correspondiente.
• Licencia o permiso. En algunos productos, licencia de importación, certificado de contingente o autorización previa.

La mayoría de estos documentos exige una solicitud antes de que la mercancía salga. Un permiso faltante detectado en la aduana significa semanas de espera.

6. Documentos de poder e identificación

• Poder / facultad de representación. Si la declaración la realiza un agente de aduanas, la facultad que el importador le otorga.
• Datos de identificación fiscal y firmas autorizadas. El agente los solicita en la primera operación.

Lista de comprobación

Documento	Siempre	Según el caso
Factura comercial	✓
Lista de empaque	✓
Documento de transporte (B/L, CMR, AWB)	✓
Orden de entrega		Transporte marítimo
Factura de flete / documento de seguro		En compras EXW, FCA, FOB
A.TR / EUR.1 / EUR-MED		Origen UE o país con acuerdo de libre comercio
Certificado de origen		Arancel adicional / antidumping / vigilancia
TAREKS, conformidad, permisos		Según el GTİP
Poder		Si se trabaja con agente

Errores frecuentes que causan retrasos

• Datos incompletos en la factura. Las facturas con término de entrega, divisa o descripción de la mercancía poco claros requieren corrección.
• Discrepancia de peso. Si el peso bruto de la lista de empaque, del documento de transporte y de la declaración es distinto, llega la inspección.
• Pedir el A.TR o el EUR.1 después. Si el vendedor no emite el documento antes de la carga, el proceso se alarga.
• Pensar en el permiso al llegar. El TAREKS y los demás permisos deben iniciarse antes de la carga.
• No documentar el flete. En una compra FOB, sin la factura del flete la declaración del valor queda incompleta.

Para el proceso paso a paso, consulte la guía del proceso de importación y, para el cálculo de impuestos, la guía del arancel aduanero.

Normativa de referencia

• Ley de Aduanas n.º 4458, art. 27 (elementos que se añaden al valor en aduana) y art. 60 (documentos que se adjuntan a la declaración)
• Textos: mevzuat.gov.tr