Qu'est-ce que l'ordino, comment l'obtenir ? Conditions et délai

Qu’est-ce que l’ordino

Par voie maritime, une fois débarquée, la marchandise n’est pas remise directement à l’acheteur. Le terminal ou l’entrepôt sous douane, en règle générale, ne libère la marchandise qu’il détient qu’avec l’instruction écrite de livraison du transporteur. Les exceptions telles qu’une décision de justice ou une mesure de liquidation par l’administration douanière restent réservées. L’ordino (en anglais delivery order, D/O) est le document porteur de cette instruction de livraison. Le transporteur ou son agent dit à la partie qui détient effectivement la marchandise : « livre ce lot à telle personne ».

Dans la pratique turque, l’ordino n’est en règle générale pas considéré comme un titre négociable et n’est pas traité comme un document transmissible ; sa nature juridique est débattue en doctrine. La pratique du ship’s delivery order, établi en cas de livraisons partielles, en constitue l’exception. Il ne remplace pas non plus le connaissement ; au contraire, l’ordino est le plus souvent établi en contrepartie de la remise du connaissement à l’agent.

Un autre document souvent confondu est l’avis d’arrivée (arrival notice) : c’est la notification de l’agent indiquant « votre navire est arrivé, voici vos frais ». Il ne confère pas de pouvoir de livraison.

Qui établit l’ordino, qui peut l’obtenir

L’ordino est établi par la compagnie maritime transporteuse ou son agent en Turquie. Pour les chargements groupés (LCL), la structure comporte deux niveaux : la compagnie remet l’ordino au groupeur en contrepartie du connaissement maître (master), et le groupeur établit à son tour son propre ordino en contrepartie du connaissement de groupage (house). Le niveau inférieur ne sort pas tant que le niveau supérieur n’est pas clôturé.

La partie pouvant demander l’ordino est celle qui figure comme destinataire (consignee) sur le connaissement ; si le connaissement est établi « à ordre », c’est la partie devenue ayant droit par la chaîne d’endossement. En pratique, ce document est le plus souvent retiré par le commissionnaire en douane, agissant par procuration.

Les documents que l’agent demande généralement :

• L’exemplaire original du connaissement dûment endossé, ou la confirmation de remise télex
• Le document d’habilitation de l’acheteur, la déclaration de signature (anciennement circulaire de signatures), la procuration
• Les justificatifs de paiement du fret et des frais locaux
• Le numéro de dossier et de rotation figurant sur l’avis d’arrivée

Condition d’ordino selon le type de connaissement

C’est le type de document de transport qui détermine la condition d’établissement de l’ordino. Le connaissement peut être établi à personne dénommée, à ordre ou au porteur ; tous sont des originaux, mais tous ne sont pas endossables.

Document de transport	Condition requise pour l’ordino	Point de vigilance
Connaissement à ordre	Remise à l’agent d’un exemplaire original endossé	En règle générale, un seul exemplaire suffit ; une fois cet exemplaire utilisé, les autres deviennent caducs. L’exigence de certaines lignes d’un jeu complet (3/3) relève d’une pratique commerciale
Connaissement à personne dénommée	Présentation de l’original par l’acheteur désigné sur le document	L’endossement n’est pas requis ; il ne peut pas être transmis par endossement, sa transmission se fait par cession de créance
Remise télex (telex release)	Restitution des originaux au transporteur au port de chargement et message de libération entre agents	La remise télex n’est pas un ordino ; elle supprime seulement l’exigence de présentation de l’original
Express release	Aucun exemplaire original n’est jamais émis	La livraison se fait par vérification d’identité et d’habilitation de l’acheteur désigné sur le document
Sea waybill	Vérification d’identité et d’habilitation de l’acheteur	N’est pas un titre négociable, ne peut pas être endossé
Connaissement électronique	Enregistrement du transfert via la plateforme	Les deux parties doivent être enregistrées sur la même plateforme

Par voie aérienne, la LTA (AWB) n’est ni un titre négociable ni un document endossable ; même imprimée en trois exemplaires originaux, la livraison ne dépend pas de la présentation de l’original mais de la vérification d’identité et d’habilitation de l’acheteur désigné sur le document. Si une banque est désignée comme destinataire sur la LTA, une lettre de libération de la banque est exigée. Par voie routière, avec la CMR, la livraison se fait directement à l’acheteur ; si la marchandise a été mise en entrepôt sous douane, une instruction de livraison reste nécessaire.

Si le connaissement original n’arrive pas avant le navire, deux voies existent. La première est la remise télex : le vendeur restitue les originaux au transporteur au port de chargement. La seconde est l’établissement de l’ordino par les lignes en contrepartie d’une lettre de garantie de livraison avalisée par une banque (letter of indemnity, LOI) ; l’acceptation de la LOI relève de l’appréciation de la ligne et engendre un coût supplémentaire. « Il n’y a pas d’autre solution que d’attendre l’original » n’est pas vrai ; évoquez cette option pendant que le navire est encore en mer.

Paiements à solder avant l’ordino

L’agent n’établit pas l’ordino tant que sa propre créance n’est pas soldée. Postes typiques :

• Le fret — s’il est arrivé en collect, il est payé à l’arrivée ; en prepaid, il a été soldé au départ
• Les frais de manutention au terminal d’arrivée (THC)
• Les frais de document et d’ordino
• La redevance de sécurité ISPS, le nettoyage ou la réparation du conteneur
• Les surestaries et la détention accumulées jusque-là
• Sur certaines lignes, une caution de restitution du conteneur vide

Les montants varient selon la ligne, le port, le type d’équipement et la période. Lors d’une demande de devis, exigez par écrit la liste des frais locaux ; comparer uniquement le fret rend la facture d’arrivée imprévisible.

Ordino, déclaration en douane et ordre de livraison

Le processus ne se déroule pas sur une ligne unique, mais sur deux voies parallèles.

Voie douanière	Voie documents et paiement
Déclaration sommaire	Avis d’arrivée
Déchargement, dépôt temporaire ou mise en entrepôt sous douane	Présentation du connaissement, confirmation de remise télex ou LOI
Enregistrement de la déclaration — l’analyse de risque et l’affectation du circuit se font simultanément à l’enregistrement	Paiement du fret et des frais locaux
Inspection (documentaire et/ou physique selon le circuit)	Établissement de l’ordino
Paiement des droits ou mise sous garantie

Lorsque les deux voies sont achevées, le conteneur est retiré. L’erreur de planification la plus fréquente est d’attendre l’arrivée de l’ordino pour engager les démarches douanières. La préparation de la déclaration se conduit sur la base de la facture commerciale, de la liste de colisage, de la copie du connaissement et du GTİP ; elle n’attend pas l’ordino.

Les documents à joindre à la déclaration sont déterminés dans le cadre du Code des douanes turc n° 4458 et du règlement douanier ; les détails pouvant évoluer, vérifiez la situation actuelle avec votre commissionnaire. Quoi que dise la réglementation, le terminal et l’entrepôt sous douane ne libèrent pas la marchandise sans l’instruction de livraison du transporteur. Autrement dit, le besoin d’ordino ne naît pas de la douane, mais du contrat de transport.

Validité, révision, annulation et cas particuliers

Une date de validité peut être inscrite sur l’ordino. Une fois le délai écoulé, le terminal ne remet plus le conteneur ; le document doit être renouvelé et les surestaries et le magasinage accumulés jusqu’à cette date sont perçus. La durée varie selon la ligne et la pratique de l’agent ; ne cherchez pas de nombre de jours fixe dans la réglementation. Obtenir l’ordino sans avoir organisé le moyen de transport fait perdre ce délai pour rien.

Ordino fractionné. Si le lot relevant d’un seul connaissement est mis en entrepôt sous douane pour être retiré par fractions, la ligne ou le groupeur établit une instruction de livraison distincte pour chaque retrait. Chaque fraction peut engendrer des frais de document distincts et doit correspondre au registre de stock de l’entrepôt.

Révision et annulation. Une erreur dans la raison sociale, l’adresse ou le numéro fiscal de l’acheteur déclenche une procédure de rectification (amendment). Si l’acheteur doit être entièrement changé, le problème se règle non pas par l’ordino mais par le connaissement ; si les originaux ont été imprimés, leur restitution est exigée. L’annulation d’un ordino déjà établi dépend de l’accord de la ligne.

Ordino électronique. La plupart des lignes délivrent l’instruction de livraison via leur propre portail : une fois les justificatifs et documents téléchargés, l’instruction est transmise électroniquement au terminal. L’habilitation de l’utilisateur du portail se fait une fois pour toutes, mais peut prendre plusieurs jours ; réglez-la dès le premier chargement.

À l’exportation. L’ordino est un document du côté import. À l’exportation, la marchandise est remise au transporteur et non retirée de celui-ci ; c’est pourquoi aucun ordino n’est établi à l’exportation.

Comment le retard de l’ordino fait grossir les surestaries, la détention et le magasinage

Poste	Ce qu’il rémunère	Quand le compteur tourne	Qui facture
Surestaries	L’attente du conteneur au terminal au-delà du délai franc	De la décharge à la sortie du conteneur du terminal (gate-out)	La compagnie transporteuse
Détention	La rétention du conteneur hors terminal jusqu’à sa restitution à vide	Du gate-out jusqu’à la restitution à vide	La compagnie transporteuse
Magasinage / stockage	Le service de stockage du terminal ou de l’entrepôt sous douane	Tant que la marchandise y demeure	L’exploitant du terminal ou de l’entrepôt sous douane

Le terme « surestaries » est également utilisé, en affrètement maritime, pour désigner l’indemnité de dépassement des staries (laytime) ; l’usage ici concerne les surestaries de conteneur.

Quand l’ordino tarde, le conteneur se trouve encore à l’intérieur du terminal : les compteurs de surestaries et de magasinage tournent, la détention ne tourne pas. La détention ne débute qu’une fois le conteneur sorti par la porte. Les délais francs de surestaries et de magasinage se calculent à partir de la date de décharge, et non de la date d’établissement de l’ordino ; si l’ordino est sorti avec deux jours de retard, ces deux jours ont couru sur ces deux postes.

Certaines lignes appliquent les surestaries et la détention avec des délais francs distincts, d’autres avec un délai franc combiné (combined demurrage & detention). Vérifiez par écrit dès le stade de l’offre quel modèle s’applique : dans le modèle combiné, les jours passés au port se déduisent des jours suivant la sortie. Les barèmes sont le plus souvent progressifs ; plus l’attente se prolonge, plus le tarif journalier augmente.

Conclusion : les documents et le paiement de l’ordino doivent être planifiés non pas en fonction de l’arrivée du navire, mais en fonction de la date de chargement.

Erreurs fréquentes

• Envoyer tardivement le connaissement original. Sur les lignes à transit court (mer Noire, Méditerranée orientale), l’original arrive souvent après le navire ; la remise télex se discute avant le chargement.
• Repousser le paiement au dernier jour. La valeur, l’achat de devises et la chaîne de validation interne peuvent prendre plusieurs jours ; tant que le justificatif n’est pas parvenu à l’agent, l’ordino n’est pas traité.
• Confondre la remise télex avec l’ordino. Ce sont deux documents distincts.
• Confondre l’avis d’arrivée avec un pouvoir de livraison. C’est une information, pas une instruction.
• Manquer la date de validité. Le renouvellement signifie à la fois un coût supplémentaire et un retard.
• Ne pas négocier le délai franc dès le stade de l’offre. Le caractère distinct ou combiné du délai doit également être confirmé par écrit à ce stade.
• Remplir incorrectement le champ acheteur du connaissement. Une erreur de raison sociale, d’adresse ou de numéro fiscal déclenche une procédure de rectification et retarde l’ordino.
• Laisser incomplète la chaîne d’endossement sur un connaissement « à ordre ». Sans endossement complet, la qualité d’ayant droit ne peut pas être prouvée.
• Sauter les deux niveaux en LCL. Le groupeur ne peut pas vous délivrer son ordino tant qu’il n’a pas obtenu le sien de la ligne.
• Repousser l’option LOI au dernier moment. L’aval bancaire et l’accord de la ligne prennent plusieurs jours ; ce délai n’arrête pas les surestaries.
• Repousser l’habilitation du portail de la ligne au jour de l’arrivée. L’ordino électronique ne s’ouvre pas tant que la définition de l’utilisateur n’est pas achevée.
• Ne pas confirmer le lieu et la date limite de restitution du conteneur vide. Le compteur de détention continue de tourner même après l’obtention de l’ordino.