ما هي Incoterms 2020؟ جميع قواعد التسليم الإحدى عشرة

ما هي Incoterms 2020؟

Incoterms مجموعة قواعد صادرة عن غرفة التجارة الدولية (ICC) توحّد شروط التسليم في البيع الدولي برموز من ثلاثة أحرف. واسمها اختصار لعبارة “International Commercial Terms”. صدر النص الأول عام 1936؛ والنسخة السارية حالياً، Incoterms 2020، دخلت حيز النفاذ في 1 يناير 2020.

تجيب كل قاعدة على ثلاثة أسئلة: من سينظم النقل، ومن سيدفع أي بند من المصاريف، وعند أي نقطة تنتقل مخاطر فقدان البضاعة أو تلفها من البائع إلى المشتري. كما تحدد القواعد أي طرف يتولى إجراءات التخليص الجمركي للتصدير والاستيراد.

Incoterms ليست قانوناً؛ بل تصبح ملزمة بقدر ما يحيل إليها الطرفان في العقد. لذلك تُعد طريقة الكتابة مهمة. فالرمز وحده لا يكفي، بل يُضاف إليه المكان المحدد والإصدار: مثل “FCA حلقالي، إسطنبول، Incoterms 2020”. وكلما كان المكان محدداً بدقة أكبر قلّت فروق التفسير. وصدور نسخة جديدة لا يُلغي النسخة السابقة؛ فإذا كُتب في العقد “Incoterms 2010” يُطبَّق ذلك النص.

ما الذي لا تنظمه Incoterms؟

أكثر الأخطاء شيوعاً هو تحميل قاعدة التسليم مسؤولية العقد بأكمله. فـ Incoterms لا تنظم ما يلي:

• انتقال الملكية. تُحدَّد لحظة انتقال الملكية القانونية للبضاعة وفق عقد البيع والقانون الواجب التطبيق. وقد تحدث لحظة انتقال المخاطر ولحظة انتقال الملكية في أوقات مختلفة.
• طريقة الدفع وتوقيته. يُتفق بشكل منفصل على الاعتماد المستندي، أو التحصيل المستندي، أو الدفع مقابل البضاعة، أو الدفع المسبق. فـ CIF لا تعني “يحصّل البائع الثمن عند الوصول”.
• القانون الواجب التطبيق وتسوية المنازعات. يجب كتابة شرط المحكمة المختصة أو التحكيم كبند منفصل في العقد.
• السعر، ومواصفات المنتج، ونتائج العيب والتأخير، وأحكام القوة القاهرة والجزاءات.
• التأمين. في تسع من أصل إحدى عشرة قاعدة عدا CIF وCIP، لا يقع على أي من الطرفين التزام بإبرام التأمين.

القواعد الإحدى عشرة: مجموعتان وجدول مقارنة

تضم Incoterms 2020 إحدى عشرة قاعدة، وتنقسم إلى مجموعتين حسب وسيلة النقل.

سبع قواعد لجميع وسائط النقل: EXW، FCA، CPT، CIP، DAP، DPU، DDP. يمكن تطبيقها في النقل البري والجوي والسكك الحديدية والبحري والمتعدد الوسائط الذي يجمع بينها.

أربع قواعد للنقل البحري والمائي الداخلي فقط: FAS، FOB، CFR، CIF. وفي ثلاث من هذه القواعد الأربع (FOB، CFR، CIF) يكتمل التسليم بتحميل البضاعة على السفينة في ميناء الشحن؛ أما في FAS فنقطة التسليم هي جانب السفينة. واستخدامها في النقل الجوي والبري وشحنات الحاويات يُعد خطأً من الناحية التقنية.

القاعدة	الاسم الكامل	الوسيلة	نقطة انتقال المخاطر	من ينظم النقل	التزام التأمين
EXW	Ex Works – التسليم في مقر العمل	جميع الوسائط	في منشأة البائع، عندما توضع البضاعة تحت تصرف المشتري؛ والتحميل على الوسيلة ليس التزاماً على البائع	المشتري	لا يوجد
FCA	Free Carrier – التسليم للناقل	جميع الوسائط	إذا كان في منشأة البائع فعند التحميل على الوسيلة، وإذا كان في مكان آخر فعند تسليم البضاعة للناقل جاهزة للتفريغ فوق وسيلة البائع	المشتري	لا يوجد
CPT	Carriage Paid To – النقل مدفوع حتى	جميع الوسائط	عند التسليم للناقل الأول	البائع	لا يوجد
CIP	Carriage and Insurance Paid To – النقل والتأمين مدفوعان حتى	جميع الوسائط	عند التسليم للناقل الأول	البائع	نعم – حد أدنى للتغطية الواسعة (البند A من شروط الشحن للمعهد)
DAP	Delivered at Place – التسليم في المكان المحدد	جميع الوسائط	في مكان الوصول، فوق وسيلة النقل وجاهزة للتفريغ	البائع	لا يوجد
DPU	Delivered at Place Unloaded – التسليم في المكان المحدد بعد التفريغ	جميع الوسائط	في مكان الوصول عند تفريغ البضاعة	البائع	لا يوجد
DDP	Delivered Duty Paid – التسليم مع دفع الرسوم الجمركية	جميع الوسائط	في مكان الوصول، بعد إتمام التخليص الجمركي للاستيراد وجاهزة للتفريغ	البائع	لا يوجد
FAS	Free Alongside Ship – التسليم بجانب السفينة	بحري / مائي داخلي	عندما تُوضع البضاعة بجانب السفينة في ميناء الشحن	المشتري	لا يوجد
FOB	Free on Board – التسليم على ظهر السفينة	بحري / مائي داخلي	عند تحميل البضاعة على السفينة في ميناء الشحن	المشتري	لا يوجد
CFR	Cost and Freight – التكلفة وأجرة الشحن	بحري / مائي داخلي	عند تحميل البضاعة على السفينة في ميناء الشحن	البائع	لا يوجد
CIF	Cost, Insurance and Freight – التكلفة والتأمين وأجرة الشحن	بحري / مائي داخلي	عند تحميل البضاعة على السفينة في ميناء الشحن	البائع	نعم – حد أدنى للتغطية الضيقة (البند C من شروط الشحن للمعهد)

EXW هي القاعدة الأقل التزاماً بالنسبة للبائع. أما DDP فتمنح البائع أكبر قدر من الالتزام. وتقع إجراءات التخليص الجمركي للتصدير على البائع في جميع القواعد باستثناء EXW، وتقع إجراءات التخليص الجمركي للاستيراد على المشتري في جميع القواعد باستثناء DDP.

المصاريف والمخاطر لا تنتقلان دائماً عند النقطة نفسها

هذا هو الفارق الأكثر أهمية بين القواعد. ففي مجموعات E وF وD تنتقل المخاطر والمصاريف معاً عند النقطة نفسها. أما في مجموعة C (CPT، CIP، CFR، CIF) فتنفصل النقطتان.

في مثال “CIF إزمير” يدفع البائع أجرة الشحن والتأمين حتى ميناء إزمير، لكن مخاطر تلف البضاعة تنتقل إلى المشتري لحظة تحميلها على السفينة في ميناء الشحن. فإذا تعرضت البضاعة للتلف أثناء الرحلة، يكون الطرف الذي يتحمل قيمة البضاعة هو المشتري؛ لأن التزام تسليم البائع قد تحقق بالفعل. وينطبق المنطق نفسه على CFR وCPT وCIP.

وفي مجموعة C يوجد غموض ثانٍ يتعلق بمصاريف التفريغ والمحطة الطرفية في ميناء الوصول. فدخول هذه البنود ضمن أجرة الشحن من عدمه يعتمد على عقد النقل. وإذا لم يُكتب صراحة في عقد البيع من يتحمل أي بند، ينسب كل طرف عند الوصول ذلك البند إلى الطرف الآخر.

التزام التأمين موجود فقط في CIF و CIP

من أصل القواعد الإحدى عشرة، قاعدتان فقط تفرضان على البائع التزام إبرام التأمين. وفي كلتيهما يكون الحد الأدنى لمبلغ التأمين 110٪ من قيمة العقد وبعملة العقد نفسها.

مع Incoterms 2020 نشأ فارق في نطاق التغطية بين القاعدتين. ففي CIP يكون الحد الأدنى للتغطية هو البند A من شروط الشحن للمعهد (Institute Cargo Clauses) الواسع النطاق. أما في CIF فيُكتفى بالبند C منها الضيق النطاق الذي يغطي المخاطر المذكورة حصراً. وهذه شروط تأمينية خاصة بسوق التأمين ولا علاقة لها بغرفة التجارة الدولية (ICC) التي تصدر Incoterms. وقد حُفظ هذا الفارق لأن CIF تُستخدم تقليدياً في تجارة البضائع السائبة. وفي معاملة CIF تُنقل فيها منتجات مصنّعة، غالباً ما تكون تغطية البند C من شروط الشحن للمعهد غير كافية؛ ويمكن للطرفين الاتفاق في العقد على تغطية أوسع.

ما الذي تغيّر في Incoterms 2020؟

• أُلغيت قاعدة DAT الواردة في نسخة 2010، وحلّت محلها DPU. فمكان التسليم لم يعد مقتصراً على المحطة الطرفية، وDPU هي القاعدة الوحيدة التي يلتزم فيها البائع بالتفريغ عند الوصول.
• رُفع الحد الأدنى لتغطية التأمين في CIP إلى البند A من شروط الشحن للمعهد، بينما بقي في CIF عند البند C.
• أُضيف إلى FCA خيار يمكّن المشتري من توجيه ناقله لإصدار سند شحن يُثبت أن التحميل قد تم لمصلحة البائع.
• نُصَّ صراحةً في FCA وDAP وDPU وDDP على إمكانية أن ينفذ أحد الطرفين النقل بوسيلته الخاصة بدلاً من طرف ثالث ناقل.
• جُمعت بنود المصاريف في كل قاعدة ضمن قائمة واحدة، ووُزّعت الالتزامات المتعلقة بمتطلبات الأمن بشكل أوضح.

لماذا FCA بدلاً من FOB في شحنات الحاويات؟

في FOB تنتقل المخاطر لحظة تحميل البضاعة على السفينة. أما الحاوية فتُسلَّم إلى المحطة الطرفية أو ساحة الحاويات قبل أيام من تحميلها على السفينة. وخلال الفترة الممتدة من التسليم إلى التحميل لا تكون الحاوية تحت سيطرة البائع؛ ومع ذلك تبقى المخاطر لديه. فإذا وقع تلف في المحطة الطرفية، أو حدث تكديس خاطئ، أو تخطّت السفينة عملية التحميل، لا يستطيع البائع التدخل فعلياً؛ كما يصعب غالباً إثبات المرحلة التي وقع فيها التلف والرجوع على المحطة الطرفية وعلى الناقل.

في FCA تنتقل المخاطر لحظة تسليم الحاوية إلى الناقل في المكان المحدد. فيتطابق العقد مع الواقع الفعلي. وللسبب نفسه يُستحسن استخدام CPT وCIP بدلاً من CFR وCIF. وكان السبب الرئيسي للإصرار على FOB هو اشتراط الاعتمادات المستندية سند شحن يُثبت أن التحميل قد تم؛ والخيار المضاف إلى FCA في نسخة 2020 قد يلبي هذه الحاجة؛ غير أنه اختياري (يجب أن يتفق عليه الطرفان)، ويتطلب أن يوجّه المشتري تعليماته إلى ناقله، ولا يوافق الناقلون دائماً على إصدار سند شحن يُثبت التحميل قبل أن تُحمَّل البضاعة فعلاً على السفينة. لذا ينبغي التحقق مسبقاً من تلبية هذه الحاجة.

الأخطاء الشائعة والنقاط الواجب مراعاتها

• عدم كتابة الإصدار والمكان. فكلمة “CIF” وحدها ناقصة. يجب كتابة الرمز والمكان المحدد وعبارة “Incoterms 2020” معاً.
• استخدام FOB أو CFR أو CIF في شحنات الحاويات. فهذه القواعد الثلاث تعتبر تحميل البضاعة على ظهر السفينة (on board) لحظة التسليم. أما الحاوية فتُترك في المحطة الطرفية قبل أيام من تحميلها على السفينة؛ وخلال تلك الفترة لا تكون البضاعة تحت سيطرة البائع رغم بقاء المخاطر عليه. لذا يجب استخدام FCA أو CPT أو CIP في شحنات الحاويات.
• كتابة FOB في النقل الجوي أو البري. فالقواعد الأربع الخاصة بالنقل البحري لا تلائم هذه الوسائط؛ إذ تصبح نقطتا التسليم وانتقال المخاطر غير واضحتين، وتنشأ خلافات عند المطالبة بالتعويض عن التلف والتأمين.
• اعتبار CIF “التسليم حتى الباب”. فـ CIF تغطي أجرة الشحن والتأمين حتى ميناء الوصول فقط؛ أما النقل الداخلي والتخليص الجمركي للاستيراد والضرائب فتقع على المشتري. وأما التفريغ في ميناء الوصول فيتحمله المشتري ما لم يضعه عقد النقل على حساب البائع.
• اعتبار تأمين CIF تغطية واسعة. فالحد الأدنى، وهو البند C من شروط الشحن للمعهد، يقتصر على المخاطر المذكورة حصراً.
• قبول DDP دون تفكير. فليس من الممكن دائماً أن يتصرف البائع بصفة مستورد في بلد الوصول.
• استخدام EXW في التصدير من تركيا. بما أن بيان التصدير وسجلاته تُنفَّذ عملياً عبر البائع، فإن FCA أكثر توافقاً.
• ترك مصاريف التفريغ والمحطة الطرفية والتخزين غامضة. فهذه البنود تختلف بحسب الخط وعقد النقل؛ ويجب كتابتها واحدة تلو الأخرى في العقد.
• إغفال مسؤولية رسوم التأخير والاحتجاز. فإذا تأخر إرجاع الحاوية، لا يُستمد تحديد من يتحمل المصروف من قاعدة Incoterms، بل من عقد النقل.
• عدم التحقق من طريقة التسليم مع الاعتماد المستندي معاً. فإذا لم يتطابق نوع المستند المطلوب مع القاعدة المختارة، تخرج المستندات محل تحفظ.

يُتَّخذ اختيار القاعدة بالنظر معاً إلى وسيلة النقل، والطرف القادر على تنفيذ الإجراءات الجمركية، وطريقة الدفع. ويمكن قبل توقيع العقد الاستعانة بجهة الاستشارة الجمركية والتنظيمية لتوضيح بنود المصاريف والمسؤولية الجمركية.