Réponse courte
Le Dahilde İşleme Rejimi (régime turc de perfectionnement actif) permet d'importer sans paiement des droits de douane les intrants destinés à la fabrication d'un produit qui sera exporté. Sa différence avec l'entrepôt sous douane est que la production et la transformation de la marchandise y sont possibles. En contrepartie, un engagement d'exportation est donné ; s'il n'est pas honoré dans le délai, des droits et des pénalités naissent.
Ce que permet le régime
Le Dahilde İşleme Rejimi (régime turc de perfectionnement actif) permet d’importer sans paiement des droits de douane les intrants destinés à la fabrication d’un produit qui sera exporté.
Sa logique est la suivante : si le produit final est de toute façon destiné à l’étranger, prélever un droit d’importation sur son intrant réduit inutilement la compétitivité de l’exportateur. Le régime lève cette charge.
Sa différence avec l’entrepôt sous douane est déterminante : la production n’est pas possible en entrepôt sous douane. Si une opération qui modifierait le GTİP (code tarifaire turc) de la marchandise est nécessaire, c’est ce régime qui est utilisé, et non l’entrepôt.
Les deux méthodes
La franchise conditionnelle. Le droit n’est jamais payé ; il est couvert par une garantie. Une fois l’exportation réalisée, la garantie est levée. Elle est avantageuse du point de vue de la trésorerie car aucun argent ne sort jamais.
Le remboursement. Le droit est payé normalement à l’importation ; il est restitué une fois l’exportation réalisée. La demande et le suivi sont plus simples, mais le capital reste immobilisé pendant un certain temps.
Le choix se fait selon la situation de trésorerie et la régularité de l’opération.
Document d’autorisation et engagement
Le régime est lié à un document d’autorisation. Y figurent :
- Les intrants à importer et leurs quantités
- Le produit à fabriquer
- L’engagement d’exportation — en combien de temps et pour quel montant l’exportation sera réalisée
- La durée de validité du document
L’engagement est le cœur du régime. S’il n’est pas honoré dans le délai, les droits suspendus sont réclamés avec pénalités et intérêts de retard.
L’engagement doit donc être calculé de manière réaliste. Un document obtenu sur la base d’une projection d’exportation optimiste crée une charge financière directe dès que les ventes restent en deçà des attentes.
Marchandise équivalente et taux de perte
La marchandise équivalente permet d’utiliser un intrant local de même nature à la place de l’intrant importé. Cela assouplit le plan de production : la production peut débuter avec l’intrant local avant même l’arrivée de l’intrant importé.
Le taux de perte est la quantité d’intrant perdue pendant la production. Lors de la clôture du dossier, l’équilibre intrants- produits est calculé et la perte entre dans ce calcul.
Si un taux de perte irréaliste est déclaré, l’équilibre ne se vérifie pas à la clôture et l’écart est taxé. Le taux doit reposer sur des données de production réelles.
Le produit issu d’une transformation secondaire — sous-produit ou déchet issu de la production — doit également être déclaré et évalué séparément.
Clôture du dossier
C’est l’étape la plus souvent négligée du régime. Une fois l’exportation réalisée, une demande de clôture du dossier est déposée ; l’équilibre intrants-produits, le taux de perte et les déclarations d’exportation sont soumis.
Si la clôture n’est pas effectuée, l’engagement est considéré comme non rempli — même si l’exportation a effectivement eu lieu. Le processus doit être planifié et un responsable désigné.
Ne pas confondre avec le perfectionnement passif
Le régime du perfectionnement passif (Hariçte İşleme Rejimi) en est le miroir : une marchandise en libre circulation est envoyée à l’étranger pour y être transformée puis revient. Le droit n’est calculé que sur la valeur ajoutée à l’étranger.
L’un fait entrer l’intrant, l’autre envoie le produit à l’extérieur.
Erreurs fréquentes
Ne pas suivre le délai de l’engagement. L’erreur la plus fréquente et la plus coûteuse.
Ne pas calculer le taux de perte de façon réaliste. L’équilibre ne se vérifie pas à la clôture.
Négliger la clôture du dossier. L’engagement reste ouvert même si l’exportation a été réalisée.
Recourir à ce régime alors que l’entrepôt sous douane suffirait. En l’absence de production, l’entrepôt sous douane est bien plus simple.
Cette page est fournie à titre informatif et ne constitue pas un avis juridique. La réglementation évolue ; vérifiez la situation en vigueur avant d'agir.